Miami, Reporta.news— El Gobierno comunista de Cuba anunció la semana pasada un paquete de 176 reformas económicas que presentó como un paso hacia la modernización del modelo económico socialista. Sin embargo, lejos de generar entusiasmo, las medidas han despertado una ola de escepticismo entre economistas, empresarios y consultores que coinciden en un punto: el principal problema de la economía cubana no radica en la falta de nuevas regulaciones, sino en la ausencia de cambios estructurales que permitan liberar las fuerzas productivas del país.

Las dudas no provienen únicamente de economistas críticos con el sistema. Incluso especialistas que han seguido de cerca la evolución del sector privado consideran que las reformas llegan demasiado tarde y en un contexto que podría impedir cualquier efecto positivo.

La más reciente evaluación fue publicada por la consultora Auge. Su fundador, Oniel Díaz Castellanos, resume el desafío con una frase contundente: “No es un plan de desarrollo en tiempos de bonanza. Se implementa en el peor contexto posible”.

Esa afirmación sintetiza la realidad de una economía que acumula años de contracción, inflación elevada, escasez de divisas, crisis energética, caída de la producción agrícola e industrial y una emigración masiva que ha reducido considerablemente la fuerza laboral disponible.

Una economía que perdió sus motores

Las autoridades presentan las reformas como una actualización del modelo económico. Sin embargo, muchos especialistas sostienen que el verdadero problema es que Cuba llega a este momento con prácticamente todos sus motores de crecimiento debilitados.

La agricultura continúa incapaz de satisfacer la demanda nacional de alimentos.

La industria opera con bajos niveles de producción.

El turismo, durante décadas principal fuente de divisas, aún no recupera plenamente el dinamismo esperado y enfrenta una creciente competencia regional.

Las exportaciones tradicionales muestran un desempeño muy inferior al de décadas anteriores.

Mientras tanto, los apagones continúan afectando la actividad económica y elevando los costos de producción para empresas estatales y privadas.

En estas condiciones, numerosos analistas consideran que ninguna reforma administrativa puede producir resultados rápidos sin una recuperación de la capacidad productiva del país.

El dilema de las Mipymes

Uno de los argumentos más interesantes del informe de Auge es que la apertura anunciada podría terminar ampliando las diferencias entre las empresas privadas.

Paradójicamente, las medidas podrían beneficiar principalmente a quienes ya cuentan con acceso a financiamiento, redes comerciales internacionales o respaldo de familiares e inversionistas en el exterior.

Por el contrario, miles de pequeñas y medianas empresas cubanas continúan enfrentando un escenario extremadamente complejo: acceso limitado al crédito, dificultades para importar materias primas, inestabilidad cambiaria, elevada presión tributaria y un mercado interno cuyo poder adquisitivo se ha deteriorado significativamente.

En otras palabras, abrir parcialmente la economía no garantiza que todos los actores puedan competir en igualdad de condiciones.

¿Capitalismo sin mercado?

Economistas como Pedro Monreal y Ricardo Herrero han señalado que varias de las medidas parecen introducir mecanismos propios de una economía de mercado, pero sin modificar los pilares fundamentales del sistema económico cubano.

El Estado mantiene el control de sectores estratégicos, conserva amplias facultades regulatorias y continúa siendo el principal actor económico del país.

Para muchos especialistas, el desafío no consiste únicamente en autorizar nuevas actividades privadas, sino en garantizar seguridad jurídica, estabilidad regulatoria y reglas de juego permanentes que incentiven la inversión nacional y extranjera.

Sin esos elementos, las reformas podrían convertirse simplemente en ajustes administrativos sin capacidad para transformar el desempeño de la economía.

La confianza: el recurso más escaso

Más allá del contenido técnico de las 176 medidas, existe un factor que numerosos analistas consideran incluso más importante: la confianza.

Durante los últimos años, empresarios privados han visto modificarse regulaciones, impuestos, requisitos de importación y normas comerciales en repetidas ocasiones.

Ese historial genera incertidumbre entre quienes deben invertir capital, contratar trabajadores o ampliar operaciones.

La economía necesita inversión. Pero la inversión requiere previsibilidad. Y la previsibilidad solo existe cuando las reglas son estables y los derechos económicos están claramente protegidos.

Una reforma condicionada por la realidad

Las autoridades cubanas aseguran que el paquete busca dinamizar la economía y corregir distorsiones acumuladas durante años.

Sin embargo, los propios indicadores económicos reflejan la magnitud del desafío: inflación persistente, déficit fiscal, escasez de combustible, deterioro del sistema eléctrico, caída del consumo y una emigración sin precedentes.

En ese escenario, las reformas parecen responder más a la necesidad urgente de evitar un mayor deterioro económico que a una estrategia de crecimiento de largo plazo.

El verdadero debate

La discusión ya no gira únicamente en torno a si las 176 medidas representan una apertura económica.

La pregunta que domina el análisis de los especialistas es otra: ¿puede una economía profundamente centralizada recuperarse mediante reformas parciales sin modificar las estructuras que durante décadas han limitado la iniciativa privada y la inversión?

Hasta ahora, la mayoría de los expertos evita hacer pronósticos optimistas.

No porque las reformas sean irrelevantes, sino porque consideran que ningún paquete de medidas puede sustituir la necesidad de cambios institucionales profundos, estabilidad normativa y un entorno económico que permita producir, invertir y generar riqueza de manera sostenible.

Las próximas semanas serán decisivas. Más allá del número de reformas anunciadas, será su implementación, su alcance real y la respuesta de los actores económicos lo que determinará si Cuba inicia una etapa de recuperación o si estas medidas terminan integrándose a la larga lista de intentos fallidos de reactivar una economía que continúa enfrentando una de las crisis más profundas de su historia reciente.

FOTO: Ciber-Cuba